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    2020年农村集体资产要大排查,重点是”四清"“三管住“

    信息发布者:平安一生
    2020-04-07 05:05:38   转载

    农村集体资产村村都有,只是多与少的问题。有些村集体资产较为丰富,村集体经济也有比较好的发展,比如说一些较发达地区的农村开办有村办企业,有的利用村集体积累的资金搞投资;一些有条件的村庄还利用自身优势开展乡村旅游、创意办公、宾馆民宿等等,村集体投资建设各类旅游、餐饮等设施。有些村集体当前集体资产是比较少的,但土地、“四荒地”、河道、山岭等这些资源性资产哪个村都有,也是具有很高价值的。


    各个村庄集体资产在生产队时期还都是比较多的,但在改革开放包产到户之后,这些农村集体资产大部分村庄都没有得到很好的管理,存在严重流失或不能有效利用的问题,有的是没有经过集体讨论承包给个人长期使用或经营,有的是看管不善逐步被少数人占为私有,有的是没有很好的经营长期处于“沉睡”状态等等,广大村民不能从集体资产中受益。


    针对这种情况,国家在几年前就开始了集体资产的清产核资工作,逐村摸排集体资产底数,这项工作已经于2019年年底结束,全国农村集体资产已经达到了数量质量情况清、分布情况、经营情况、盈利情况等“四清”,这为农村集体产权制度改革打下了坚实的基础。


    集体资产清产核资目的就是产权制度改革。农业农村部《关于做好2020年农业农村政策与改革相关重点工作的通知》中提出,今年要在对已有的15个整省试点做好检查验收的同时,将改革在全国范围内推开,并对农村集体资产进行严管,在集体资产“四清”之后又提“三个管住”,每个管住都针对村干部,有些村干部着急了,但集体资产管好之后每名村民都能受益。


    (一)管住权。农村集体资产本身就是资产,管理经营中又能带来盈利,存在很大的利益空间。在集体资产的管理、承包、股权分配、投资经营等方面,村干部是有着很大权力的,这个权一定要管住、管好,促进村干部等管理人员在集体资产管理经营分配等方面,真正做到秉公用权、大公无私、公平公正,多考虑全村利益,多听取群众意见,把集体资产管明白,让集体资产产生更大的收益、惠及所有村民。


    (二)管住事。管住管好农村集体资产要把握好几个关键的事,比如说要如实清查公布集体资产数质量情况、分布情况、经营及盈利情况等,让全体村民一清二楚;要公平公正分配集体资产股权,依法依规确定集体成员身份;要在集体资产承包经营、出让转让和投资经营中广泛听取群众意见,充分进行研究论证,多方打探相关信息,确保集体资产和集体利益不受损,确保为村民带来更大的利益。

    (三)管住人。农村集体资产虽然说村民人人参与管理,但真正在日常管理中行使职权的还是村干部。因此,管好集体资产就一定要管好最关键的人。今年,各级要加大农村基层巡察工作力度,对一些村干部把集体资产看作自家的财产,巧立名目占为己有;在集体资产承包中以权谋私、优亲厚友;对集体资产管理不善、经营不利,因明显工作失误造成严重流失的,都会作出严肃处理


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